Пояснювальна записка генплан с.Нижні Яреськи
3. Аналіз реалізації попередньої містобудівної документації.
В межах території проектування генерального плану с. Нижні Яреськи Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області та в зоні впливу на населений пункт раніше були розроблені наступні проекти містобудівної документації:
Проект планировки и застройки с. Яреськи Шишацкого района Полтавской области”, розроблений “Укрземпроект” в 1966 р.;
Проект районной планировки Шишацкого района Полтавской области, розроблений Українським Науково-дослідницьким і проектним інститутом цивільного сільського будівництва УКРНДІЦИВІЛЬСІЛЬБУД (м. Київ) в 1986 р.;
Схема планування території Полтавської області”, розроблена ДП “Діпромісто”, затверджена в 2013 р.;
Детальний план території за межами населених пунктів для реконструкції існуючої бази зберігання нафти та конденсату з встановленням установки підготовки та стабілізації вуглеводної суміші, розроблений ПП Мінак А.О. в 2016р.;
Генеральний план з розробкою плану зонування села Яреськи, Яреськівської сільської ради Шишацького району, Полтавської області, розроблений ПП Пашуба О.В. в 2018 р..
Так згідно розрахунку чисельності населення населених пунктів, виконаних в проекті районного планування Шишацького району, чисельність населення селища Нижні Яреські по роках становила, осіб:
1974 р. – 98;
1979 р. – 99;
1985 р. – 83.
Прогнозоване населення за розрахунками (очікуване / по трудовому балансу / по проекту) на розрахункові строки дорівнювало:
1995 р. – 63 / – / 63;
2005 р. – 48 / – / 48.
Населення прийняте за проектом для розрахунку:
1995 р. – 60 осіб;
2005 р. – 50 осіб.
Як бачимо, прогнозна чисельність населення за проектом районного планування Шишацького району, виконаного в 1985 році, виявилась доволі точною і відповідає дійсності.
Така сама тенденція стосувалася житового фонду і обсягів житлового будівництва в даній роботі. Станом на 1985 рік, в с. Нижні Яреськи в наявності було 37 житлових квартир або будинків (зараз 38) площею 2,2 тис. кв.м (зараз 1,9 тис. кв.м). В тому числі придатних для проживання на розрахунковий строк було визначено лише 22 будинки площею 1,2 тис. кв.м. При цьому нового житлового будівництва в с. Нижні Яреськи на розрахунковий строк до 2005 року не передбачалося. Як видно, до уваги брався коефіціент сімейності 2,3.
Об'єм перевезення грузових вантажів та пасажирів на станції “Яреськи” в 1985 році становив:
Заванжажено – 104,6 тис. т;
Вивантажено – 426,3 тис. т;
Всього пасажиропотік – 63871 пасажирів.
Для порівняння, за 10 місяців 2014 року робота залізничного транспорту на ст. “Яреськи” становила:
Заванжажено – 1047 вагонів (наприклад, середній вагон 70 т);
Вивантажено – 839 вагонів;
Пасажиропотік – 10363 пасажирів.
Залізничний транспорт залишається ключовим у пасажирських та вантажних перевезеннях, але обсяг перевезеного вантажу останнім часом знижується.
Проектом районного планування Шишацького району передбачалося розміщення на першу чергу в с. Нижні Яреськи закладу торгівельного обслуговування у вигляді ларьку (кіоску) для роздрібної торгівлі на вокзалі.
Передбачалося централізоване водопостачання сільських населених пунктів від підземних водних джерел з експлуатаційними свердловинами за схемою: вода насосами I підйому з артезіанських свердловин подається в водонапірну башту і в кільцеву мережу водопостачання села. В водонапірній башті передбачається зберігання також аварійного та протипожежного запасу води.
Проектом також передбачалася повна біологічне очищення стоків з доочищенням в біоставках, після чого стічні води відводяться в ставки накопичувачі, звідки подаються для зрошення технічних культур. Для віддалених від очисних споруж житлових садиб передбачалися автономні системи каналізування.
Що стосується перпектив розвитку залізничного напрямку, то Схемою планування території Полтавської області, затвердженою у 2013 році, в зв'язку з впровадженням швидкісного руху на напрямку Киі?в – Полтава, згідно з „Програмою впровадження швидкісного руху пасажирських поі?здів на залізницях Украі?ни на 2005- 2015рр.”, розробленою Укрзалізницею, передбачається спеціалізація напрямку Киі?в – Гребінка – Полтава для пропуску швидкісних поі?здів у напрямках Киі?в – Харків з переключенням вантажних поі?здопотоків напрямку Харків – Полтава – Киі?в (Дарниця) на паралельнии? хід Харків – Люботин – Ворожба – Конотоп – Дарниця. Напрямок Полтава – Дарниця збережуться тільки для перевезення місцевих вантажів для станціи? зазначеного напрямку. У зв’язку із цим на залізничніи? ділянці Гребінка - Полтава передбачається:
- будівництво залізничних обходів ст. Гребінка - 8,0 км, ст. Лубни - 26,0 км, ст. Ромодан - 8,0 км, ст. Полтава - 34 км;
- будівництво другоі? коліі? на одноколіи?них перегонах: Пост 143 км – Пост 155км, ст. Вили – БП 167 км, БП 172 км – ст. Лубни, 180 км – ст. Солоницька, ст. Солоницька – БП 190 км, ст. Тарнавщина – ст. Стадня, ст. Ромодан – БП 210 км, БП 227 км-Бп 237 км, ст. Мелашенкове – ст. Гоголево, ст. Матяшевка – ст. Братешки, ст. Решетилівка – БП 296 км, БП 311км – ст. Супрунівка – ст. Полтава-Киі?вська;
- реконструкція станціи?: Лубни, Вили, Тарнавщина, Ромодан, Кибинці, Миргород, Гоголево, Яреські, Сагаи?дак, Братешки, Решетилівка, Супрунівка, Полтава-Киі?вська, Солоницька, Мелашенково, Матяшівка, Федунка;
Будівництво штучних споруд:
- 15 об'єктів шляхопроводів на ділянці Гребінка – Полтава ітд.
На перегоні ст. Федунка – ст. Матяшівка від ст. Федунка до залізнодорожнього мосту через р. Псел в обхід існуючої ст. Яреськи, планується спрямлення колії залізниці, що віддаляє залізницю від с. Нижні Яреськи. Таке планувальне рішення ставить під питання в довгостроковій перспективі існування колишнього пристанційного селища і його подальший розвиток як населеного пункту.
Що стосується можливості впливу від виробничо-складських територій на забудову с. Нижні Яреськи, розташованих на півночі на відстані 1 км в напрямку с. Яреськи і пов'язаних під'здними залізничними коліями із станцією. В 2016 році був розроблений детальний план території за межами населених пунктів для реконструкції існуючої бази зберігання нафти та конденсату з встановленням установки підготовки та стабілізації вуглеводної суміші. Ним визначена санітарно-захисна зона від бази розміром 500 м в напрямку с. Нижні Яреськи в яку не потряпляє житлова забудова.
Інші виробничо-складські території зайняті землями сільськогосподарського призначення Агрофірми імені Довженка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з низьким класом шкідливості та будівлями і спорудами колишніх асфальтобетонних заводів, які на даний час не функціонують.
Генеральний планом сусіднього с. Яреськи (відстані від с. Нижні Яреськи 1,5 км), розробленим в 2018 році, передбачено обслуговування та надання послуг мешканцям с. Нижні Яреськи в закладах та установах соціального, побутового та торгівельного призначення розташованих в с. Яреськи, таких як дошкільний навчальний заклад ясла-садок “Пролісок”, опорна загальноосвітня школа I-III ступенів, музична школа, спортивна школа ДЮСШ, амбулаторія загальної практики сімейної медицини, аптеки, будинок культури з бібліотекою, православний храм, відділення банку, поштове відділення, магазини і кафе тощо. Також в селі Яреськи запроектовано нове пожежне депо на 2 пожежних автомобіля, яке обслуговуватиме і с. Нижні Яреськи.
Серед основних проблем життєдіяльності населеного пункту, які не були вирішені при реалізації попередньої містобудівної документації, залишились відсутність централізованої каналізації, відсутність комунальної пожежної частини, функціонування виробничих підприємств поруч із сельбищною зоною.
ІІ. Проектні рішення.
4. Прогноз чисельності населення.
Збереження кількості населення на існуючому рівні та його збільшення за рахунок міграції мешканців Шишацького району, враховуючи демографічний прогноз, можливе у перспективі лише за умови створення відповідних умови для обслуговування та відпочинку населення, які б забезпечували необхідний рівень комфортного проживання і привабливі умови для міграції.
Визначення перспективної чисельності населення с. Нижні Яреськи на розрахунковий термін дії генерального плану доцільно здійснити виходячи із потенціалу територіальних ресурсів села
Визначення перспективної чисельності населення с. Нижні Яреськи.
|
Етапи розвитку |
Загальна площа перспективної житлової забудови, га |
Площа брутто у сельбищній території у розрахунку на один будинок, га |
Розрахункова кількість садиб, од. |
Розрахункова чисельність населення, чол. |
||
|
Існуюча чисельність населення с. Нижні Яреськи |
54 |
|||||
|
І |
- |
- |
30 (38) |
76* |
||
|
Усього на І етапі зростання |
22 |
|||||
|
ІІ |
- |
- |
30 (38) |
91* |
||
|
Усього на ІІ етапі зростання |
37 |
|||||
Примітка: При визначенні розрахункової чисельності населення на I етап був прийнятий коефіцієнт сімейності – 2,0, на другий етап (перспектива) – 2,4. Фактичний коефіцієнт сімейності – 1,4.
Першим етапом вважати впорядкування житлової забудови в межах існуючих житлових кварталів, другим зміну функціонального використання земельних ділянок с/г призначення під житлову садибну забудову.
Також проведемо розрахунок кількості населення на перспективу по методу трудового балансу:
Н = А / (100 – (Б + В) * 100 , де
Н - кількість населення на перспективу, чол.;
А - містоформуюча група населення, чол.;
Б - обслуговуюча група населення, %;
В - несамодіяльна група населення, %.
Таким чином, кількість населення на перспективу буде дорівнювати:
Н = 36 / (100 – (15 + 40) * 100 = 80 чол.
Отже на 2039 рік очікується незначне зростання населення (на 26 осіб) за рахунок стабілізації природного приросту та за рахунок міграції. За реалістичним варіантом, на розрахунковий період прогнозується населення села Нижні Яреськи – 80 чол.
5. Обґрунтування та пропозиції по стратегії соціально-економічного
розвитку с. Нижні Яреськи.
Визначення перспективного розвитку господарського комплексу
с. Нижні Яреськи на час реалізації даного генерального плану (на 2039 рік) базується на програмно-цільовому прогнозі. Прогноз розвитку с. Нижні Яреськи сформований на показниках економічного розвитку Полтавської області, матеріалах “Стратегії розвитку Полтавської області на період до 2020 р.”, що затверджена рішенням сесії Полтавської обласної ради та Схеми планування території Полтавської області.
Необхідно врахувати місцеположення села на даний час, як проміжної залізничної станції Південної залізниці зі значними вантажними та пасажирськими перевезеннями дивлячись на розвиток пристанційних виробничо-складських територій та зростання невиробничої сфери останнім часом.
Село у перспективі має зберегти напрямок транспортного хабу та “головних воріт” для адміністративного центру сільської ради – села Яреськи зі значним природним, туристичним та рекреаційним потенціалом (великі масиви хвойного лісу, річка Псел, об'єкти культурної спадщини і природно-заповідного фонду) поблизу. Сфера облсуговування с. Нижні Яреськи має бути орієнтована на транзитних пасажирів прибуваючих та від'їзджаючих зі ст. “Ярески”, а також сезонних відпочиваючих і грибників.
Стратегія сталого розвитку сільських територіи? повинна передбачати оптимізацію соціальноі? і виробничоі? інфраструктури, підвищення рівня заи?нятості сільського населення, зменшення трудовоі? міграціі?, підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарського виробництва, нарощування и?ого обсягів, покращення якості і безпеки сільськогосподарськоі? продукціі?, охорони довкілля та відтворення природних ресурсів.
Нової якості повинна набути сфера побутового обслуговування (торгівля, громадське харчування, матеріально-технічне постачання і збут). Пріоритетним напрямком визначено також розвиток соціальної інфраструктури, відпочинку і спорту, забезпечення населення житлом в достатньому обсязі і на необхідному рівні комфортності.
Також само с. Нижні Яреськи разом з с. Яреськи цієї ж сільської ради завдяки своєму розташуванню поблизу р. Псел та лісового масиву також мають високий рекреаційний потенціал в розвитку туризму та відпочинку мешканців урбанізованих територій.
Таким чином село має зберегти спеціалізацію пристанційних виробничо-складскьких територій на залізничній станції та розвивати сферу надання соціальних та торговельно-побутових послуг переважно для транзитних пасажирів ст. “Яреськи”.
6. Основні положення генерального плану. Напрямки містобудівного розвитку с. Нижні Яреськи.
Основними цілями територіального планування є створення сприятливого середовища для життєдіяльності і сталого розвитку населеного пункту, забезпечення екологічної і техногенної безпеки, збереження природної і культурної спадщини.
Для цього у генеральному плані передбачається:
- функціональне зонування як основа удосконалення та розвитку планувальної структури;
- удосконалення системи обслуговування всіх рівнів;
- інженерна підготовка і благоустрій території;
- заходи щодо охорони й оздоровлення навколишнього середовища.
При розробці функціонально-планувальній організації с. Нижні Яреськи передбачаються наступні заходи:
- упорядкування функціонального призначення, межі та площі населеного пункту у відповідності до існуючого використання територій;
- удосконалення забудови на основі збереження існуючих капітальних і придатних до тривалої експлуатації будинків і споруд, розширення території житлової забудови;
- визначення територій вимушеної невідповідності функціонального використання територій;
- орієнтація пристанційниї виробничо-складських територій на нешкідливе виробництво IV – V класу шкідливості та відновлення занедбаних виробничих територій з дотриманням санітарно-захисних зон відповідно до санітарних норм;
- запровадження системи санітарного очищення населеного пункту;
- розміщення на території населенного пункту закладів трогівельно-побутового обслуговування продовольчої та змішаної групою товарів;
- створення комфортним умов для занять населення фізичною культурою та спортом зі створенням спортивного майданчику з мініфутбольним полем;
- реконструкція системи централізованого водопостачання з метою забезпечення водопроводом всіх віддалених територій села та влаштуванням гідрантів для зовнішнього пожежегасіння;
- встановлення прибережно-захисної смуги навколо водних об'єктів;
- встановлення охоронних зон інженерних мереж;
- встановлення зони впливу від залізниці та автомобільної дороги загального користування;
- удосконалення і благоустрій вулично – дорожньої мережі населеного пункту (зовнішнє освітлення, влаштування тротуарів, асфальтобетонного покриття по всіх вулицях, пішохідних переходів, відвід зливових поверхневих вод тощо);
- створення єдиної системи відводу поверхневих вод з території населеного пункту;
- формування територій зелених насаджень загального користування.
Генеральним планом змінюються існуючи межі та площа с. Нижні Яреськи, враховуючи матеріали технічної документації по формуванню територій і встановленню меж сільських рад народних депутатів та населених пунктів на території Шишацького району, розробленої Полтавським філіалом Інституту землеустрою у 1992 р., Публічної кадастрової карти України (ІКК) за матеріалами перерозподілу земель та Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель с. Нижні Яреськи.
Площа с. Нижні Яреськи за вихідними даними наданими від Яреськівської сільської ради відповідно до матеріалів технічної документації по формуванню територій і встановленню меж сільських рад народних депутатів та населених пунктів на території Шишацького району та нормативно-грошової оцінки земель, розробленої в 2018 році, становить 11,9 га. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць станом на 2018 рік зафіксовано площу земель с. Нижні Яреськи також як 11,9000 га.
В той же час згідно з індексною кадастровою картою площа території в межах кадастрових зон і кварталів має становити близько 23,4 га.
На даний час, територія села Нижні Яреськи являє собою поселення, що має вигляд планувальної структури розділеної обласною автомобільною дорогою загального користування на три окремих планувальних елементи (анклави).
Також в межі населеного пункту не включена виробничо-складська територія нафтогазовидобувного підприємства ЗАТ “Пласт” орієнтовною площею 1,5 га, територія залізничної станції з парком та ставком та інші території зайняті сільськогосподарськими угіддями (сінокоси, пасовища) та зеленими насадженнями.
На основі топогеодезичного знімання даним генеральним планом пропонується відкоригувати межі населеного пункту за фактичним землекористуванням враховуючи наступне:
- планується в межі населеного пункту в західній частині включити пристанційну земельну ділянку виробничо-складського призначення нафтогазовидобувного підприємства ЗАТ “Пласт” орієнтовною площею 1,5 га суміжної до сельбищної території села з тією метою, щоб орган місцевого самоврядування міг брати участь в розвитку цієї території виходячи з дотриманням інтересів мешканців. Земельна ділянка не внесена ще до Публічної кадастрової карти України;
- до меж с. Нижні Яреськи також пропонується включити земельну ділянку державної власності (кадастровий номер:5325786004:04:001:0057) площею 1,2915 га під обласною автомобільною дорогою загального користування “Шишаки – ст. Яреськи” з метою контролю органом місцевого самоврядування за використання даної ділянки (благоустрій, пішохідні переходи, дорожні знаки ітп), яка роз'єднує населений пункт на дві частини;
- до меж с. Нижні Яреськи також пропонується включити земельну ділянку території колишнього паливного складу ПОКВКП “Полтавапаливо” орієнтовною площею 1,08 га, в зв'язку з передачею майна підприємства у комунальну власність Яреськівської сільської ради та для створення можливостей використання підїздної колії залізниці для комунальних підприємств сільради. Земельна ділянка не внесена до Публічної кадастрової карти України;
- також до меж с. Нижні Яреськи пропонується включити територію за межами населених пунктів в південній частині села для розміщення артезианської свердловини для забезпечення потреб у питному водопостачанні мешканців с. Нижні Яреськи.
Коригуванню підлягає також межа населеного пункту на всій протяжності периметру з урахуванням фактичного землекористування що склалося та для комунікаційного та транспортного сполучення трьох анклавних частин села у відповідності до планувальної ситуації з урахуванням картографічного знімання.
Враховуючи вищевикладене, проектна площа території с. Нижні Яреськи згідно даного генерального плану орієнтовно має становити – 22,75 га.
Проектними рішеннями генерального плану передбачається чітко розділити територію сформованих кварталів сельбищної зони згідно функціонального призначення у відповідності до державних норм на житлову зону (фактично садиба разом з житловим будинком, подвір'ям з господарськими будівлями, садком площею до 0,25 га) та зону сільськогосподарського призначення (городи) в межах кварталів для ведення особистого підсобного господарства. Житлова зона також включає території зруйнованих і покинутих садиб розташованих вздовж житлових вулиць і провулків з можливістю використання їх як резерв для нового житлового будівництва на перспективу.
Генеральним планом передбачаються заходи щодо організації і функціювання закладів соціального та побутового обслуговування населення села шляхом:
- розміщення трьох магазинів трогівельно-побутового обслуговування продовольчої та змішаної групи товарів в сельбищній зоні громадської забудови;
- розміщення спортивного майданчику з мініфутбольним полем для занять населення фізичною культурою та спортом;
- реконструкція системи централізованого водопостачання з метою забезпечення водопроводом всіх віддалених територій села та влаштуванням гідрантів для зовнішнього пожежегасіння;
- формування території зелених насаджень загального та обмеженого користування на основі територіального потенціалу існуючих парків та лісів та інших ландшафтно-рекреаційних територій шляхом реконструкції системи озеленення населеного пункту з необхідними елементами благоустрою території та влаштуванням пішохідних доріжок з твердим покриттям, розміщенням паркових лавок, ліхтарів, урн, в тому числі з розміщенням відкритих дитячих та спортивних площинних споруд;
- формування територій зелених насаджень спеціального призначення (санітарно – захисних зон у межах санітарних розривів від виробничих підприємств до сельбищної зони).
Серед основних пріоритетів подальшого розвитку с. Нижні Яреськи наряду зі створенням комфортних умов для проживання населення, вдосконалення системи обслуговування, благоустрою та інженерно - транспортної інфраструктури є залучення інвестицій у виробничу сферу, активне сприяння приватній ініціативі у підприємницькій діяльності, малому бізнесі.
Пропонується відновити діяльність пристанційних виробничих підприємств в галузі виробництва та переробці сільськогосподарськоі? продукціі?, а такоє видобутку та переробці вуглеводневоі? сировини.
Залучення інвестицій (державних або приватних) у виробничу сферу населеного пункту буде сприяти подальшому розвитку господарського комплексу, і як наслідок збільшення зайнятості населення у цій галузі.
Частину резервних територій земель запасу в межах населеного пункту займають землі сільськогосподарського призначення. Визначення їх в генеральному плані як зони земель сільськогосподарського призначення дозволить забезпечити згідно законодавства земельними ділянками для ведення особистого селянського господарства (до 2,0 га) тих бажаючих мешканців села, які ще не скористалися своїм законним правом.
7. Житловий фонд.
Загальнодержавна містобудівна політика базується на стратегії поліпшення умов проживання населення в сільських населених пунктах. На сьогодні основним джерелом фінансування житлового будівництва в сільських населених пунктах є власні кошти населення.
Село Нижні Яреськи має сформовану планувальну структуру поселення, що складається з 5 житлових кварталів забудованих одноповерховою садибною забудовою та одним 8-квартирним двоповерховим житловим будинком. Житлові будинки розташовані на присадибних земельних ділянках розмір яких коливається від 800 до 2500 кв.м (разом з городами). На даний час розмір частини присадибних земельних ділянок не відповідають встановленим нормативним розмірам згідно ст.121 Земельного кодексу України, відповідно до якого розмір земельних ділянок в селах для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) має становити не більше 0,25 га.
Станом на 01.01.2018 р. в межах житлової забудови розташовано 30 садибних житлових будинків (квартир) і один багатоквартирний житловий будинок на 8 квартир. Значна частина садибних земельних ділянок в межах села знаходяться в приватній власності, є сформованими та внесені до Публічної кадастрової карти України.
Житловий фонд с. Нижні Яреськи станом на 2019 рік становив 1887 кв. м. Середня житлова забезпеченість на одного мешканця села становить 34,94 кв.м/люд. Середній розмір загальної площі існуючих садибних житлових будинків становить 53,30 кв.м.
При визначенні перспективних об’ємів та структури житлового будівництва в селі Нижні Яреськи, в першу чергу було проаналізовано динаміку демографічної структури як в Шишацькому району так і в даному населеному пункті за період 2013-2017 років.
Враховуючі обмеженість територіальних ресурсів населеного пункту, розвиток житлової зони с. Нижні Яреськи передбачається за рахунок внутрішніх територіальних резервів (вільних від забудови земель) населеного пункту, ущільнення існуючої житлової зони, а також за рахунок резервних територій. Потребу в територіях під садибне житлове будівництво передбачено забезпечити за рахунок територій у існуючих межах села. Даним генеральним планом передбачено збільшення кількості садибних земельних ділянок шляхом впорядкування територій існуючих житлових кварталів, в тому числі за рахунок територій покинутих і зруйнованих садиб.
При визначенні на розрахунковий період обсягів та структури житлового будівництва були також враховані:
- проектна (прогнозована) чисельність населення. Згідно розрахунків чисельність населення на першу чергу збільшиться на 22 особи, на розрахунковий період на 30 осіб;
- коефіцієнт сімейності на першу чергу приймається 2,0, на другий етап (перспектива) – 2,4;
- наявний резерв територій, який би за всіма показниками відповідав нормативним вимогам як для житлової забудови.
Генеральним планом передбачені обсяги житла на розрахунковий строк (2039 рік) в обсязі 33 садиб або 2,1 тис. кв.м, що становитиме 10,5 га житлової забудови. Кількість житлового фонду зросте на 3 житлові будинки або орієнтовно на 180,0 кв.м.
Орієнтовний розрахунок необхідного обсягу житлового будівництва.
І етап – 30 садиб по 53,30 кв.м. = 1887,0 кв.м. загальної площі;
ІІ етап – 33 садиби по 62,63 кв.м. = 2067,0 кв.м. загальної площі;
Середній розмір нових будинків орієнтовно приймається 60 кв.м. загальної площі.
Отже, загальний обсяг житлового будівництва на розрахунковий строк становитиме 180 кв.м.
8. Організація системи культурно-побутового обслуговування населення, розміщення та розрахунок місткості закладів.
Розрахунок системи культурно-побутового обслуговування сільського населеного пункту с. Нижні Яреськи здійснений у відповідності до нормативних вимог державних будівельних норм України ДБН Б.2.2-12:2018 “Планування і забудова територій”.
Згідно з вимогами даних нормативних документів, система культурно-побутового обслуговування сільського населення здійснюється на міжселенній основі і має забезпечувати необхідний комплекс послуг мешканцям усіх населених пунктів, незалежно від їх розміру, та сприяти скороченню часу, необхідного для одержання послуг і придбання товарів.
Установи та організаціі? обслуговування слід розміщувати на територіях, наближених до місць проживання і роботи населення, у складі громадських центрів та в ув’язці з системою громадського пасажирського транспорту, з урахуванням транспортноі? доступності до об’єктів обслуговування.
Заклади та підприємства обслуговування об'єднуються за галузевою ознакою у територіальні мережі:
- дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх шкіл (заклади освіти);
- лікувально-профілактичних закладів;
- закладів культури, мистецтва та спорту;
- підприємств торгівлі, громадського харчування, побутового та комунального обслуговування;
- органів управління та підприємств зв'язку.
Додатково нормативними документами передбачено, що система культурно-побутового обслуговування населення формується у межах сільського адміністративного району з урахуванням диференціації населених пунктів за людністю, характером розміщення та функціональним призначенням, що обумовлює склад заходів обслуговування.
8.1. Дошкільні заклади.
Державними будівельними нормами передбачено проведення розрахунку мережі дитячих дошкільних закладів, за одним із варіантів організації обслуговування, а саме:
- один заклад на один населений пункт;
- один заклад на групу населених пунктів;
- кілька закладів у населеному пункті, на основі статистичних даних про кількість дітей дошкільного віку по групах:
- 1-2 роки (до 60%);
- від 3 до 5 (6) років (до 85%).
Дошкільні заходи необхідно розміщувати у кожному сільському населеному пункті, де є 12 і більше дітей дошкільного віку. Для обслуговування сіл з меншою кількістю дітей передбачаються місця в дитячих яслах-садках в найближчих, більш великих селах, і організовується підвіз дітей спеціальним транспортом. Пішохідно-транспортна доступність закладів не повинна перевищувати 15 хвилин.
Місткість ясел-садків встановлюється із розрахунку не менше 60 місць на 100 дітей віком 1-2 роки та 100 місць на 100 дітей віком 3-6 років.
Враховуючи анкетні дані Яреськівької сільської ради станом на 2019 р., в с. Нижні Яреськи налічується 1 дитина дошкільного віку і значного зростання або зменшення в найближчий час кількості дітей дошкільного віку, враховуючи демографічні прогнози, не передбачається.
Генеральним планом сусіднього найближчого (1,5 км) населеного пункту, адміністративного центру Яреськівсбкої сільської ради с. Яреськи, розробленого ФОП Пашуба О.В. у 2018 році, при проведенні розрахунків місткості дитячих ясел-садків була прийнята до уваги чисельність дітей дошкільного віку з зони впливу – с. Нижні Яреські.
Передбачається, що дітей дошкільного віку с. Нижні Яреськи будуть підвозити до дитячого дошкільного навчального закладу, розташованого в сусідньому с. Яреськи на відстані 5 км.
В с. Яреськи функціонує дошкільний навчальний заклад ясла-садок "Пролісок" Шишацької районної державної адміністрації, розташований за адресою вул. Липова, 21. Нормативна наповнюваність закладу становить 130 дітей. Проектом генерального плану с. Яреськи прийнята реконструкція з розширенням до нормативної місткості для перспективного населення існуючого дитячого садочка в с. Яреськи та реконструкція корпусу дитячого садка, що розташований вздовж вулиці Стороженка, але зараз не використовується.
Площа земельної ділянки закладу дошкільної освіти місткістю більше 80 місць згідно нормативів повинна становити не менше 0,52 га. Згідно матеріалів Публічної кадастрової карти площа земельної ділянки під дитячим садком становить 0,6 га (кадастровий номер 5325786001:01:001:1976 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти).
Отже, Генеральний планом населеного пункту на розрахунковий строк (на 2039 рік) не передбачається будівництво окремого дитячого дошкільного закладу в с. Нижні Яреськи, а планується підвозити дітей в ДНЗ в с. Яреськи.
8.2. Загальноосвітні школи.
Розміщення загальноосвітніх шкіл у сільській місцевості ґрунтується на міжселищній організації шкільної мережі, сформованої в межах адміністративного району. Загальна мережа вирішується з урахуванням формування єдиної взаємопов’язаної системи. Розрахунок мережі проводиться на основі статистичних даних про кількість дітей з урахуванням зміни чисельності на перспективу.
При визначенні принципу обслуговування навчальними закладами с. Нижні Яреськи було враховано: існуюча кількість дітей шкільного віку, перспективна кількість дітей шкільного віку (згідно статистичних прогнозів), пішохідно-транспортна доступність, наявність транспортних зв’язків, розташування та місткість існуючих навчальних закладів та їх технічний стан.
Згідно статистичних даних Головного управління статистики у Полтавській області загальна кількість дітей у Полтавській області віком від 0 - 17 років становитиме 16,4 % від загальної кількості мешканців. Із них кількість дітей до шкільного віку має становити 33,3%. Кількість дітей шкільного віку має становити – 66,7%. Згідно зазначених показників загальна кількість дітей при перспективній кількості мешканців 80 чол. буде становити – 13 дітей. З них дітей дошкільного віку – 4, дітей шкільного віку – 9 учнів. Цей показник є актуальним при позитивному демографічному розвитку населеного пункту який був взятий за основу даним генеральним планом.
Враховуючи, що в Яреськівській сільській раді мережа обслуговування шкільними навчальними закладами базується на системі – одна школа на групу населених пунктів, а також, беручи до уваги технічний стан існуючої Яреськівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, її матеріальну базу та місткість, яка на сьогодні дозволяє приймати до навчального процесу дітей з сусідніх населених пунктів, що безпосередньо входять до даної первинної системи обслуговування, зокрема із с. Нижні Яреськи.
В с. Яреськи за адресою вул. Миру, 1 розташовано опорний заклад "Яреськівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів імені Ф.П.Борідька Шишацької районної ради Полтавської області". На сьогодні в школі навчається 270 дітей. Нормативна ємність школи розрахована на 700 учнів. Школа обслуговує не тільки дітей села Яреськи, а також сіл: Нижні Яреськи, Бухуни, Соснівка, Федунка.
Земельна ділянка загальноосвітньої школи сформована і внесена до Публічної кадастрової карти України (кадастровий номер 5325786001:01:001:0966 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти). Її площа дорівнює 2,3659 га (разом зі стадіоном) відповідає нормативним вимогам (2,0 га).
Пішохідно-транспортна доступність будівлі школи не повинна перевищувати 20 хв. Оскільки навчальний заклад розташовано на ненормативній відстані від найвіддаленішої частини с. Нижні Яреськи, що згідно нормативних вимог радіус обслуговування для шкіл ІІІ ступеня 2000 м, учнів які проживають на території с. Нижні Яреськи передбачається щоденно підвозити до будівлі школи шкільним автобусом.
Генеральний планом населеного пункту на розрахунковий строк (на 2039 рік) не передбачається будівництво окремої школи в с. Нижні Яреськи, а планується підвозити дітей в опорну школу в с. Яреськи.
8.3. Заклади охорони здоров'я.
Мережа лікувально-профілактичних закладів у сільській місцевості тривалий час формувалася у межах адміністративного району на міжселенній основі . До неї входили центральна районна лікарня, районні та дільничні лікарні, лікарські амбулаторії, а також фельдшерсько-акушерські та фельдшерські пункти, центральні районні аптеки, госпрозрахункові аптеки загального типу, аптечні кіоски та аптечні пункти, профілакторії та санаторії.
Дільничний принцип надання первинної медичної допомоги фактично був започаткований в Україні земською медициною ще в 60-х роках XIX ст. Поступово в міру розбудови мережі і зростання забезпеченості медичним персоналом в її формуванні набув чинності принцип етапності. Організація медичного забезпечення на таких засадах зумовлена не тільки особливостями розселення сільських жителів, але й нагальними потребами надання, крім первинної, ще й вторинної та третинної лікувально-профілактичної допомоги.
1 етап – сільська лікарська дільниця забезпечує первинну медико-санітарну допомогу;
2 етап – районні медичні заклади надають в основному вторинну (спеціалізовану) допомогу (первинна допомога на цьому етапі надається лише мешканцям районного центру та прилеглих до нього сіл;
3 етап – обласні лікарні та диспансери забезпечують вузькоспеціалізовану допомогу.
В сучасних умовах сформувався ще й 4 етап, який представлений міжобласними та державними спеціалізованими центрами. Крім того, в наданні медичної допомоги сільському населенню значну участь беруть і міські лікувально-профілактичні заклади.
Основою національної системи охорони здоров'я є первинна лікувально-профілактична допомога, яка надається за територіальною ознакою лікарями загальної практики.
Відповідно до Загальнодержавної програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини для підвищення ефективності використання наявних кадрових, фінансових та матеріально- технічних ресурсів в Шишацькому районі 1.01.2013 року створено Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" (ПМСД) з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я, що передбачає:
- забезпечення населення доступною, своєчасною, якісною та ефективною первинною медико-санітарною допомогою;
- забезпечення керованості та безперервності надання медичної допомоги;
- зміну стереотипу надання медичної допомоги, наблизити її до пацієнтів, налагодити постійний і довгостроковий контакт між хворим і медичним працівником.
Центр ПМСД - це структура, подібна до лікарні. У центрі, як і в будь-якому самостійному закладі, є керівництво, адміністративно-управлінські та господарські підрозділи - тут цілковита подібність. Але, на відміну від лікарні, де лікувально-профілактичні підрозділи різняться (поліклініка, дитяча консультація, хірургія), то у Центрі всі лікувально-профілактичні підрозділи однакові – лікарські амбулаторії, а в сільській місцевості і ФАПи, які входять до складу амбулаторії.
В структуру Центру ПМСД входить 8 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, які є структурними підрозділами та надають первинну медичну допомогу населенню Шишацького району та 10 фельдшерсько-акушерських пунктів, які підпорядковані відповідним амбулаторіям загальної практики сімейної медицини. Лабораторні обстеження та інструментальні дослідження проводяться в Шишацькій ЦРЛ.
Медичне обслуговування первинної ланки населення села Яреськи та населених пунктів зони впливу здійснюється Яресківською амбулаторією загальної практики сімейної медицини (АЗПСМ), розташована в селі Яреські по вулиці Козацький Шлях, 110. На розрахунковий період амбулаторія не потребує розширення.
Максимальний радіус доступності лікувального закладу має становити 1000 м. Доступність центрів первинноі? медичноі? допомоги, амбулаторіи?, фельдшерсько-акушерських пунктів і аптек у сільськіи? місцевості прии?мається у межах 30 хв. (з використанням транспорту). Відстань від с. Нижні Яреськи до Яресківської АЗПСМ дорогами загального користування становить 5 км.
Генеральним планом с. Нижні Яреськи не передбачається будівництво окремих амбулаторії та ФАП на розрахунковий строк.
8.4. Фізкультурно-оздоровчі і спортивні споруди.
Фізкультурні і спортивні споруди є складовими елементами районних і сільських культурних і спортивно-оздоровчих комплексів.
В адміністративному центрі Яреськівької сільради в селі Яреськи, на відстані щонайближче 3 км від с. Нижні Яреськи, знаходяться два спортивні зали в приміщенні СПТУ та загальноосвітньої школи (вул. Козацький шлях, 29 та вул. Миру, 1) та площинні спортивні майданчики та снаряди, включаючи футбольні поля, як на території школи, так і окремо розташовані загального користування (по вул. Миру, 1, вул, Довженка, вул. Новаторів), які також використовувались мешканцями с. Нижні Яреськи при потребі. Площі площинних споруд достатньо за нормами для забезпечення спортивного дозвілля населення.
Фізкультурно-оздоровчі споруди мережі загального користування доцільно об’єднувати із фізкультурно-спортивними об’єктами загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, закладів відпочинку и? культури з можливим скороченням територіі?. В сільському населеному пункті слід передбачати один спортивний зал при загальноосвітній школі, що обслуговує доросле населення і школярів.
Генеральним планом с. Нижні Яреськи на перспективу заплановано будівництво дитячого майданчика та сучасного спортивного стадіону з полем для міні-футболу поблизу озеленених територій. Спорудження спортивного об'єкту в центральній частині села має забезпечити зручну доступність (радіус обслуговування 1500 м) для всіх мешканців.
8.5. Заклади культури та мистецтва, культурно-видовищні та дозвіллєві.
Згідно нормативних вимог мережі культурно-просвітніх закладів формуються на міжселищній основі в межах адміністративних районів з урахуванням розвитку транспортних зв'язків між населеними пунктами. В селах – адміністративних центрах організуються сільські культурні комплекси, що поєднують всі культурно-просвітні заклади на їх території.
В с. Яреськи, яке виконує функції центрального населеного пункту Яресківської сільради, передбачається розміщення переважної більшості установ та підприємств обслуговування населення с. Яреські та прилеглих сіл, в тому числі с. Нижні Яреськи.
В с. Яреськи розташовано два будинки культури: Яреськівський сільський будинок культури (по вул. Козацький шлях, 48) на 350 місць у залі та Будинок культури на базі агропромислового холдингу АСТАРТА, Агрофірма "ім. Довженка" також на 350 місць, що в середньому відповідає нормативу.
Норматив місць відвідування на 1000 осіб населення у клубних закладах по сільських населених пунктах за кількістю жителів становить:
30-40 місць на 1000 осіб зони впливу.
В с. Яреськи також знаходяться дві бібліотеки (в приміщенні будинків культури) та Яреськівський народний краєзнавчий музей (вул. Козацький шлях, 48).
8.6. Споруди культового призначення.
До споруд культового призначення належать парафіяльні храми, молитовні доми, каплиці а також об’єкти сакрального призначення. Створення територіальної мережі культових установ здійснюється на парафіяльній основі і передбачає обслуговування населення груп сіл одним культовим закладом. Розміщення і місткість культових споруд визначається з урахуванням численності релігійної громади, забезпечення умов постійної діяльності потрібного штату з представників духовенства.
Найближчі культові споруди та молитовні приміщення, такі як православна церква (Свято Архангело Михайлівський храм), Християнська Церква «Слово Життя», Союз Вільних Церков Християн Євангельської Віри знаходяться в сусідньому адміністративному центрі сільської ради с. Яреськи на відстані 3 км.
За матеріалами видання “Полтавіка. Релігія і церква” час будівництва на місці сучасного храму першої церкви в ім’я св. Андрія Критського у містечку Яреськи Миргородського повіту (тепер Шишацького району) збудована в 1860 році. Вона була дерев’яна, на мурованому фундаменті, в одному зв’язку з дзвіницею.
У 1902 році церква володіла 1 дес. 145 кв. саж. церковної землі, 1416 кв. саж. садибної в двох місцях, 24 дес. ружної. При церкві діяли бібліотека; у парафії – земське народне училище, церковнопарафіяльне попечительство.
До парафії входили хутори: при долині Туховій, Макарський, Мироненковий, Фощевий, Цюревщина, Бузова, Кононовий, Моцаревий. В тому ж 1902 році до парфії входило парафіян – 1275 душ чоловічої, 1283 душі жіночої статі; В 1912 році вже парафіян привілейованих станів – 25, міщан – 36, козаків – 2218, селян – 430.
Попередню на цьому місці Андріївську церкву зруйновано в 1935 році. Ініціатор відродження парафії – голова колгоспу ім. Довженка М. Г. Сукач. Релігійна громада зареєстрована в 1998 році. Нову муровану церкву збудовано у 1995–1997 роках. Освячена 25.11.1997 митрополитом Полтавським і Кременчуцьким Феодосієм як Михайлівська церква.
8.7. Підприємства торгівлі, харчування та побутового обслуговування.
Загальна мережа торговельних підприємств формується з урахуванням їх часової доступності окремих підприємств і центрів того чи іншого функціонального призначення. Підприємства безпосереднього щоденного обслуговування розташовуються в межах 25-30 хв. пішохідної доступності на відстані 2 км. До даного типу закладів відносяться універсальні, спеціалізовані магазини та підприємства торгівлі товарами повсякденного попиту.
Підприємства періодичного обслуговування розташовуються на міжселенній системі обслуговування і знаходяться переважно в адміністративних центрах. Доступність до таких закладів становить 2 години громадським транспортом. До даної категорії підприємств відносяться заклади комплексного характеру у складі кількох магазинів, об’єкти громадського харчування та побутового обслуговування (торговельні центри).
Розрахунок потужності торговельних закладів проведено у відповідності до вимог ДБН ДБН Б.2.2-12:2018 “Планування і забудова територій”.
Згідно даних вимог торговельна площа магазинів продовольчих і непродовольчих товарів становить відповідно 15 і 20 кв.м. з розрахунку на 1000 жителів. У сільських населених пунктах з населенням більше 100 осіб розміщуються магазини, які забезпечують жителів товарами щоденного попиту (загальнии? норматив 120 кв.м торговельноі? площі на 1000 осіб, у т.ч. непродовольчих товарів - 40 кв.м і продовольчих - 80 кв.м), рештою товарів – за попереднім замовленням з доставкою додому.
Для даного населеного пункту загальна потреба в торговельних закладах становить не менше ніж 6 кв.м торговельної площі. На даний момент в с. Нижні Яреськи магазинів продовольчих і непродовольчих товарів, чи змішаної торгівлі не функціонує. Жителі с. Нижні Яреськи користуються магазинами розташованими в сусідньому селі Яреськи на відстані 1,5 км.
На розрахунковий термін дії генерального плану с. Нижні Яреськи до 2039 року, з урахуванням збільшення перспективної чисельності населення до 80 осіб, а крім того головне те, що даний населений пункт фактично, в буквальному і переносному сенсі, є головними воротьми (вокзалом) до адміністративного центру сільради с. Яреськи, що має потужний рекреаційний потенціал для таких видів туризму як культурно-пізнавальний, екологічний (зелений), сільський, велосипедний, тощо, передбачається будівництво трьох магазинів в сельбищній зоні орієнтовною торгівельною площею 60 кв.м.
Норма забезпечення в населених пунктах підприємствами харчування (заклади ресторанного господарства) становить 7 посадкових місць на 1000 осіб населення. В с. Яреськи в центральній частині села знаходяться заклади громадського харчування (їдальня6 кафе), а також побутового обслуговування (перукарні, майстерні по ремонту одягу та взуття). Тож генеральним планом с. Нижні Яреськи не передбачається розміщення (будівництво) в селі додатково інших закладів обслуговування.
Розміри земельних ділянок підприємства торгівлі торговельноі? площі до 250 кв.м має становити 0,08 га (8 соток) на кожні 100 кв.м торговельноі? площі.
Величина максимально допустимого радіусу обслуговування підприємств торгівлі, харчування і побутового обслуговування місцевого значення у сільських населених пунктах становить 2000 м, що забезпечується існуючими об'єктами в обслуговування повній мірі.
Виходячи з вище викладеного, генеральним планом передбачається розташування на перспективу трьох торговельних закладів щоденного попиту з промисловою та продовольчою групами товарів. Для розташування закладів можуть відводитись території в сельбищній зоні. Таке розташування забезпечить нормативну доступність даних закладів для мешканців житлової забудови. Для цього необхідний режим використання території житлової забудови передбачений в розділі “План зонування території” даної пояснювальної записки..
Кількість ларьків, кіосків, павільйонів, пересувних торговельних підприємств (автолавок) та інших дрібнороздрібних підприємств визначається в залежності від місцевих умов. Їх торговельна площа при розрахунку та плануванні мережі не враховується.
Для реалізації продовольчих товарів, живої худоби й фуражу в населених пунктах - центрах первинних систем розселення та районних центрах може передбачатися організація сільсько-господарських продовольчих і ското-фуражних ринків.
На даний момент в селі Яреськи відсутні території для впорядкованої ринкової торгівлі. Проектом генерального плану було передбачене розміщення двох невеликих ринків в центральній частині села.
Розрахункові норми приймаються як мінімально необхідні і можуть бути збільшені з урахуванням соціально-економічних вимог за рахунок приватних закладів торговельного обслуговування.
Адміністративний центр сільради село Яреськи має давню і багату історію, що відображене в пам'ятках історії та культури на території села та біля його меж. Тож воно має значний рекреаційний потенціал. Проектами генеральних планів сіл Яреськи і Нижні Яреськи передбачена експлуатація існуючих рекреаційних закладів на території сільської ради, а також розміщення з подальшим впорядкуванням зон відпочинку вздовж річки Псел з влаштуванням пляжів та іншої рекреаційної інфраструктури для сезонного відпочинку.
8.8. Організації та установи управління, підприємства зв'язку.
До органів управління та зв'язку в сільській місцевості державні будівельні норми відносять: виконкоми сільських рад, адміністративні будинки сільгоспвиробництва (контори), філії ощадних банків, відділення зв'язку (пошта), АТС, відділення поліції або опорний пункт охорони правопорядку тощо.
Органи управління розміщуються у відповідності до адміністративного та господарського статуту населеного пункту. Відділення зв'язку та філії ощадних банків – в селах-центрах сільських рад та інших селах з кількістю жителів 500 чол. та більше.
Органом місцевого самоврядування на території що розглядається є Яреськівька сільська рада з центром в с. Яреськи, будівля якої розташована по вул. Козацький шлях, 33 в сформованому громадському центрі села.
Також в адміністративному центрі с. Яреськи розташовані громадські будівлі відділення поштового зв’язку “Укрпошта”, “Нова пошта”, АТС, які забезпечують послугами мешканців села Нижні Яреськи. Функціонують також філії фінансових установ – відділення “Ощадбанку”.
Отже, необхідний повсякденний набір послуг для населення с. Нижні Яреськи забезпечуються об’єктами соціально-побутового обслуговування розташованими в сусідньому населеному пункті на відстані 1,5 км.
8.9. Комунальні підприємства.
Як правило, до підприємств комунального господарства в сільській місцевості належать: комунгоспи, готелі, пожежні депо та пости, а також кладовища й громадські вбиральні. Комунгоспи створюються в центральних селах сільських рад для експлуатації житлового фонду, громадських будівель, інженерного устаткування (водопроводу, каналізації, систем газозабезпечення і теплофікації) та санітарного очищення населених пунктів. Майстерні, складські приміщення, адміністративні приміщення комунальної служби розміщуються у виробничій зоні з урахуванням санітарно-гігієнічних вимог.
Мережі централізованого водопостачання (500 м) с. Нижні Яреськи після реконструкції та спорудження артезіанськох свердловини планується обслуговувати комунальним підприємством в с. Яреськи.
Пожежне депо в селі Нижні Яреськи відсутнє. Генеральним планом сусіднього адміністративного центру сільради с. Яреськи передбачається розміщення пожежного депо II типу на 2 автомашини, що проектується в районі вулиці Липової. Площа території проектного пожежного депо прийнята 1,02 га.
Радіус обслуговування проектного пожежного депо для с. Нижні Яреськи становить 5 км по дорогах загального користування.
Громадські вбиральні розміщуються на території парків та інших місць накопичення населення з розрахунку одне місце на 1000 осіб. В с. Нижні Яреськи громадська вбиральня розміщена на території залізничної станції “Яреськи” по вулиці Залізничній поблизу скверу зі ставком.
9. Транспортна інфраструктура.
9.1. Зовнішній та внутрішній транспорт.
Через територію села по вул. Залізнична проходить обласна автомобільна дорога загального користування місцевого значення сполученням “Шишаки – ст. Яреськи” (О-17-25-344), яка через мережу автодоріг загального користування з'єднує населений пункт з найближчими навколишніми населеними пунктами (Яреськи, Хвальки, Соснівка, Бухуни, Гончарі), райцентром смт Шишаки, обласним центром м. Полтава та іншими місцями.
В'їзд на територію села здійснюється безпосередньо з обласної автодороги місцевого значення О-17-25-344, яка в межах села має протяжність 0,7 км. На протязі всієї своєї довжини вона поєднана з однією з головних сільських вулиць Залізничною. Даною автодорогою село сполучається з державними дорогами загального користування, Т-17-20 “/Р-42/ – Шишаки” з виход
